A tramitação da elaboração e revisão de Plano Diretor Municipal (PDM) implica o cumprimento de fases, cada uma constituída por um conjunto de procedimentos encadeados, desde a decisão inicial de elaborar o plano até à sua publicação, ao depósito na Direção Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano.

São definidos eixos estratégicos que nortearão a construção do PDM, através de diretrizes e proposições pensadas para curto, médio e longo prazo, visando a transformação da realidade identificada. O produto desta fase foi a elaboração de diretrizes para as ações institucionais, socioeconômicas, ambientais, físico- territoriais, de infraestrutura e serviços públicos